Indonesia Mendorong Proteksi Perikanan, meskipun Terkendala Sumber Daya

Salah satu prajurit TNI AL sedang bertugas mengamankan perairan Indonesia dari illegal fishing.

Garda Nasional, Jakarta - Eksploitasi perikanan oleh asing di perairan Indonesia telah lama menjadi perhatian pemerintah, yang saat ini telah mengambil pendekatan yang terkesan eksplosif secara harfiah: meledakkan kapal nelayan terlarang. Namun Menteri Kelautan yang sangat populer di negara tersebut melobi PBB pekan lalu untuk mendeklarasikan eksploitasi perikanan yang ilegal, tidak dilaporkan dan tidak diatur (IUUF) sebagai kejahatan yang terorganisir, menandakan meningkatnya rasa frustrasi dan sebuah pendekatan baru dari Jakarta. Konon, bahkan jika PBB mengambil langkah ini, Indonesia menghadapi perjuangan berat dalam melindungi perikanannya. Sebagai negara kepulauan terbesar di dunia, ia memiliki sekitar 15.000 sampai 17.000 pulau dan banyak garis pantai yang tidak dijaga. Presiden Joko "Jokowi" Widodo membuat gugus tugas untuk menangani penangkapan ikan secara ilegal pada bulan Oktober 2015, yang melapor langsung kepadanya dan memberi wewenang kepada Angkatan Laut, Kepolisian Nasional dan Badan Keamanan Laut untuk mencegah penangkapan ikan secara ilegal dengan cara apapun yang diperlukan. Namun jumlah armada dan aparat penegak hukum masih sedikit mengingat skala permasalahannya, yang merugikan Indonesia sekitar $ 3 miliar per tahun. Satuan tugas yang sangat memberdayakan Satuan Tugas, atau "Satgas" nyaris merupakan garis besar dalam pemerintahan Indonesia karena dibuat untuk berbagai isu dan seringkali dengan mandat yang tidak jelas. Namun satuan tugas penangkapan ikan terasa berbeda, menurut Mas Achmad Santosa, kepala Satuan Perikanan IUUF. "Ini adalah pertama kalinya bagi orang Indonesia bahwa presiden telah membentuk sebuah gugus tugas dan ini benar-benar berjalan dengan baik," kata Santosa kepada VOA. "Setiap elemen yang dibutuhkan untuk penegakan hukum ada: penyidik ​​[dari Kementerian Kelautan dan Perikanan, Polri, Penjaga Pantai, dan Angkatan Laut], jaksa di bawah kantor kejaksaan, dan beberapa ahli dari bidang-bidang seperti pencucian uang dan undang-undang lingkungan hidup." Ada sekitar 60 anggota satuan tugas ini, namun mereka bekerja sama dengan institusi di atas sehingga jumlah efektif mereka lebih besar, kata Santosa. Satgas hanya melakukan penuntutan kasus dengan "unsur kejahatan serius," secara langsung kata Santosa, dan mereka telah melakukan tuntutan terhadap 42 kasus tersebut selama setahun terakhir. "Tapi armada kita masih jauh dari cukup, harus kita akui," kata Santosa. "Dibandingkan dengan lautan kita, yang sangat besar, teknologinya terbatas." Mereka hanya memiliki empat kapal patroli, misalnya. Sejak Jokowi berkuasa pada tahun 2014, Indonesia telah meledakkan lebih dari 300 kapal nelayan ilegal, yang berada di dekat Ambon dalam satu akhir pekan pada bulan April yang lalu. Strategi yang mencolok ini telah menjadi sesuatu yang menjadi daya tarik wisata lokal. Dampak simbolisnya, bisa lebih besar. "Meniup perahu hanyalah salah satu perlakuan kami. Tapi kami berharap ini bisa menciptakan efek jera secara umum, "kata Santosa. Pemimpin karismatik Menteri Perikanan Indonesia Susi Pudjiastuti, yang dikenal sebagai "Bu Susi," adalah seorang anak putus sekolah yang berubah menjadi pengusaha dengan bakat memancing foto viral (merokok di atas papan alas kaki, tidur di bandara) dan gaya omong kosong yang telah mengangkat profil pelayanannya yang relatif tidak jelas. "Sangat penting untuk memiliki pemimpin yang kuat, dan dia adalah orang yang berintegritas yang memimpin dengan memberi contoh," kata Santoso. Perikanan asing terkonsentrasi di Maluku, Sumatra, dan Samudra Hindia, menurut kementerian kelautan. Selain itu, ada juga kapal-kapal Indonesia yang melanggar hukum yang terlibat dalam apa yang disebut Santoso sebagai "penangkapan ikan yang tidak berkelanjutan yang akan menghancurkan ekosistem." Jadi, kerja sama internasional bukanlah peluru perak; gugatan gugus tugas untuk penangkapan ikan dalam negeri akan sama pentingnya, dan agak sulit diserang dengan cara yang begitu spektakuler. Agenda domestik Koalisi Rakyat untuk Peradilan Perikanan (KIARA) telah mendesak kementerian maritim untuk merevisi peraturan yang mereka katakan menghalangi perkembangan industri perikanan lokal. "Hari ini tantangan terbesar yang dihadapi masyarakat pesisir, terutama nelayan, adalah investasi dari dan pembangunan melalui modal asing," sekretaris jenderal KIARA Susan Herawati Romica mengatakan kepada VOA. Misalnya, di pulau Gili Sunut, Lombok, ada 109 rumah tangga yang telah mengungsi akibat pembangunan di sebuah resor pantai Singapura ke daerah tebing yang lebih berbahaya. "Saat ini, 90 persen nelayan Indonesia adalah nelayan tradisional dengan kapal yang rata-rata berat kotor di bawah 10 ton," katanya. "Mereka sangat bergantung pada wilayah laut dan pesisir, namun mereka masih menghadapi tantangan besar dalam mengakses pantai." Menurut data KIARA, setidaknya ada 34 kasus reklamasi atau pengembangan tambang baru yang telah mengungsikan masyarakat lokal. "Untuk itu, menurut kami, jika negara ingin mendorong perikanan agar memberikan manfaat maksimal bagi masyarakat pesisir, maka akses ke laut [untuk masyarakat lokal] harus dijamin oleh negara." (VOA News - Krithika Varagur)